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凝聚计财“三把斧”——襄城区检察院以“三个现代化”服务保障检察履职提质增效

【字号:    】        时间:2024-06-07      

  如磐初心写就恢弘篇章,持续奋斗成就春华秋实。近年来,襄城区人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平法治思想,全面落实习近平总书记关于政法工作、检察工作的重要指示精神,牢固树立“三个善于”司法理念,以抓实财务管理、推动项目建设、优化装备配置为重心,充分履行职责、强化数字赋能,优化检务保障,持之以恒抓落实、求极致、强作风,不断推进检察工作现代化。
  一、练好“一把斧”——统筹兼顾,强化财务管理,以管理体系现代化助推更高水平检察业务建设

  精准编制年度预算,切实增强经费保障能力。做好人员经费测算。深刻把握工资福利科目的编制内涵,提前预判新进人员和退休干警名额,周全考虑职务职级晋级晋档具体情况,全面测算绩效奖金数额。做好公用经费保障。认真分析当前年度办公费、差旅费等各个科目支出明细情况,结合下一年度实际变化,按照标准对公用经费足额编制,充分支持“工会经费”资金合理使用,慎重编制“三公”经费,确保“三公”经费不超标准、不超范围。做强项目经费编制。及时统计各个业务部门重大项目资金需求,以雇员书记员经费开支为保障重点,兼顾政府采购和“四大检察”项目建设资金,确保经费保障全面可靠,经得起检察业务实践的检验。

  定期进行收支分析,不断提升资金保障效能。加强纵向分析。深挖同一科目不同月份、季度支出变化情况,建立支出分析档案,加快支出较慢月份支付进度,为年末决算工作提供重要数据支撑。注重横向分析。深入对比不同科目在同一时间节点支付情况,梳理资金保障重要事项,特别留意使用频率较高,但资金余额不足的科目,为预算执行和调整预留空间,也为下一年度资金安排提供更加合理的依据。建立多维分析。加大整体支出与同级基层院的支出对比,及时汇报重要科目执行进度,提高薄弱科目预算调剂空间,确保资金使用在检察业务保障中有的放矢,不断推动业务办案提质增效。

  加强内部控制理念,努力提高财务管理水平。内部控制的健全与完善,是做好财务管理的金钥匙,更是下好检察业务优化企业营商环境、协同流域综合治理的先手棋。树立节俭办公意识。全面宣读党中央关于节俭办公的文件精神,做好“勒紧裤腰带过紧日子”的思想动员,宣传创建能源资源节约型机关的重大意义,号召全体干警发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,节俭使用办公耗材和办公用品,积极奉献社会,努力服务人民。从严执行“三公”经费。严格执行公务交通补贴的发放范围和发放标准,加强改革后保留公务用车的使用管理和财务核算,确保车改政策有效落实。深入推进实施公务用车保险、维修、燃油政府采购协议供货制度,确保“三公”经费使用公开透明。加强财务审核力度。建立事前审批制度,重点审核报销发票的真实性、出行记录的完整性和公务接待的合理性。以更高标准加大对“三公”经费支出的审核把关,以更严要求强化对大额资金的审核力度,做到无证明附件不支、无会议记录不付、无领导签批不过。

  二、打造“二把斧”——着眼大局,突出基建引领,以项目建设现代化护航更高质量“四大检察”发展

  学习文件精神,把握项目建设政策动向。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,充分认识基础设施建设的重要性。积极梳理党的二十大以来,省院、省发改委和当地政府关于检察机关“两房”建设的文件,读懂读透政策精神和原则,重点学习《人民检察院办案用房和专业技术用房建设标准》和《湖北省检察机关办案工作区改造建设方案》两大文件,从建设标准、建设面积和建设金额上做好有用功、敢啃硬骨头,坚定不移的争取基础设施项目的申报落到实处。提前布局项目建设基本要素,善于多向汇报、多级沟通,努力增强项目建设主动性,积极服务检察所需。

  组建工作专班,交流项目建设有益经验。成立由分管副检察长牵头、计财装备及司法行政事务管理局人员实施、检务督查组人员监督组成的基础设施申报项目工作组,梳理项目申报痛点难点,划分责任清单,一岗带动双职,不折不扣打响项目申报攻坚战。同时组织培训提高工作人员专业素质,从严从细做好基础设施项目的规划和编制工作,鼓励项目专班人员向有建设经验的其他基层检察院交流学习,以我为主、为我所用。定期召开项目申报推进会,及时汇报工作进展,群策群力把项目建设落实到具体实际行动中。工作专班人员积极争取当地财政提供支持和帮助,缓解项目建设资金压力。努力探索“人、财、物”分离和“学、用、管”结合模式在业务用房领域新的运用方案和实践途径,推动检察业务在“十四五”时期实现新的跨越。

  明确基建重点,促进检察业务高效发展。完善业务用房功能性配套设施的建设,因地制宜做好规划,集中主要精力攻克重大紧缺型技术用房项目申报,同时注意辅助用房的统筹规划,不断跟进追踪检务保障用房建设标准,改善检务保障环境。明确基础设施建设重点,着重推动刑事检察发挥更大法治成效。为推进涉未成年人案件办理提质增效,提前部署并完成了未检办案区建设,帮助了一个又一个心灵受到伤害的未成年人,成为该院检察业务一个靓丽品牌,这是项目建设凸显和保障刑事检察办案优势和特色的集中体现。

  三、夯实“三把斧”——能动履职,注重数字赋能,以检务装备现代化推动更高层次湖北法治平安

  强化政府采购支持,优化装备配置结构。适应检察机关职能重塑的新形势,不断深入学习习近平法治思想,深入不同部门调查研究,学深悟透新时期检察业务装备体制机制。提高业务装备政府采购预算编制能力,不断加强对业务部门装备配置的资金支持力度,重点资金向前沿技术设备、国产信息化设备和新质生产力设备上倾斜,发挥政府采购制度优势,强化财政资金对国有资产优化配置的引领作用,以装备支撑助力湖北法治平安社会建设。

  落实科技强检战略,提高检务保障水平。加大检察业务装备信息化、智能化建设,不断发挥业务装备服务监督办案、优化检察管理的“生产要素”作用,构建有重点、有特色、有层次的检察装备支撑体系,落实科技强检、强化数字赋能,持续提高检务保障水平。公益诉讼作为检察业务新生力量,在维护保障人民群众合法权益上发挥了重大作用。计财部门为其配置的高科技无人机设备在促进公益诉讼业务高质效开展方面发挥了卓越成效。该部人员在办理山地植被被破坏的案件中,使用无人机拍摄的景区森林资源植被破坏全貌图,提供了违法行为的证据,并对后续植被恢复提供了指导途径,维护了国家利益和社会公共利益。以技术装备赋能公益诉讼检察,把科技优势转化成法律优势,这是对青山绿水的守护,也是对人民群众期盼的最好回馈,彰显了不断提升流域综合治理法治现代化的检察担当和作为。

  坚持部门需求导向,共建共享法治社会。立足于市场经济,遵循客观规律,以各个业务部门实际需求为出发点,精准编制年度资产预算,深挖资产存量利用价值,盘活闲置资产,有针对性的对新增资产进行采购配置,避免铺张浪费、损耗价值,对功能性强的业务装备,与所属街道、社区签订协议,定期向特定群体开放装备使用权限,最大程度发挥国有资产效能,服务人民群众,让资产真正成为人民的资产,共建检察机关,共享法治社会。